上海有7萬多家外賣餐飲商戶，偽造、套用證照的現象時有發生，難以有效杜絕“幽靈外賣”電子。如今上海拿出了治理新招。上海今天推出全國首個網路餐飲電子證照核驗應用，構建起一套從商戶申請到平臺亮證的數字化管理閉環，為市民“舌尖上的安全”加裝了一道可靠的“電子閥門”。
從入網第一關杜絕“幽靈外賣”生存土壤
“陳記麻辣香鍋”最近在普陀區銅川路上開出一家新店，門店位於美食集市一樓，外賣業務佔整體經營比例八成以上電子。公司法人童偉在淘寶閃購上註冊入駐外賣商戶時，發現“這次不一樣了”。
“過去入駐外賣平臺，我們只需將營業執照和法人身份證照片提交給平臺區域經理代為上傳就可，資料稽覈較為簡單電子。”對比過去的流程，他發現，現在操作時，不僅需法人本人完成人臉識別，還要上傳現場照片與影片，資料要求更加細緻和真實。儘管稽覈更嚴，但實際操作時間僅需10分鐘，流程十分清晰。經過電子證照核驗後，記者在淘寶閃購上點選這家門店的經營資質檔案，可以看到高畫質版的電子營業執照，而不再是高糊的圖片。在童偉看來，新模式對合法合規經營的商戶而言具有正向激勵作用，有助於淨化市場競爭環境。
此次上線的電子證照核驗應用，正是全國首個網路餐飲電子證照核驗應用電子。記者獲悉，經市場監管總局同意，市市場監管局依託電子營業執照系統，透過打通監管部門、平臺與商戶間的資料壁壘，構建起“真人、真證、真店”的可信核驗機制，讓法規中的“主體責任”有了可操作、可追溯的數字化抓手。
上海市市場監管局餐飲處處長黃麗瑢介紹，目前，政府側應用已建成，涵蓋資質自動核驗、電子證照授權管理、合規公示證照生成、證照資訊動態同步等功能，支援網路餐飲入駐資質稽覈的全流程數字化、閉環化管理電子。新應用透過搭建電子營業執照系統和與網路餐飲平臺之間的資料介面，在獲得入網商戶法定代表人授權的情況下，實現了電子證照資料的線上互動和展示。
存量商戶年底前全部完成證照核驗
相較於以往政府單向供數、平臺人工比對、問題事後處置的傳統管理模式，此次改革不僅是技術升級，也是監管模式的革新，外賣平臺轉變為了主動的“共治責任人”電子。
過去，平臺單靠自己治理“幽靈外賣”，總覺得“缺了口氣”電子。美團公共事務總監陳鑫胤就坦言，平臺以前主要依靠OCR（光學字元識別）技術識別上傳的證照圖片，並進行欄位級一致性校驗，但存在一定侷限，若商家使用他人真實證照資訊來“套證”，平臺就難辨真偽。“此次核驗系統開放後，最大的突破在於平臺可接入政府電子證照系統，確保每張證照的呼叫可追溯、防篡改，杜絕黑灰產利用‘真資訊假使用’的漏洞。”她透露，平臺已完成與政府系統的對接，即將啟動規模化驗證。
淘寶閃購政府事務部協同治理總監孫琦表示，目前上海存量外賣商戶有7萬多家，每日新增商戶約200家，新增及存量商戶均在逐步納入核驗體系，整體按節奏穩步推進，一旦發現有套證情況，將立刻做下架處理電子。
今年1月1日起施行的《上海市食品安全條例》明確規定，商戶在入網經營時必須使用電子證照電子。6月1日即將施行的《網路餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》，同樣明確要求平臺在商戶主頁面展示相關證照資訊。黃麗瑢介紹，核驗系統能第一時間與平臺推送過來的資訊進行交叉比對、秒級核驗，實現了從被動審查到主動核驗的轉變。根據新規，原則上存量商戶須在2026年底前全部完成系統對接與證照核驗，平臺需至少每六個月透過應用主動開展一次證照狀態核驗。
電子證照核驗應用的作用不止於資質把關，其構建的資料底座，為更精準的“非現場監管”開啟了空間電子。未來，該應用還可與“網際網路+明廚亮灶”、AI智慧巡檢等聯動，將預警資訊直接推送至電子證照對應的法定代表人，實現問題精準直達與整改閉環，推動監管從“管准入”向“管全程”深化。
