近日，巴基斯坦方面釋出訊息稱，美伊兩國已敲定和平諒解備忘錄最終文字，相關諒解備忘錄可能在幾天內簽署素材。綜合各方通報，這份協議大機率涵蓋了全線停火、重啟霍爾木茲海峽航運、美方放鬆對伊經濟封鎖、伊朗約束核研發活動等多項內容，是美伊雙方都能接受的結果。

但就在美伊和解程序迅速推進之際，美國財政部突然公佈新一輪制裁清單，9家中國內地及香港實體、個人被列入其中，美方無端指控相關主體協助伊朗開展軍工採購素材。那麼這是否意味著在美方看來，中東局勢已經趨近平穩，所以美方才會調轉槍口，朝向中國呢？

協議落定臨門一步，靜待穆傑塔巴最終批覆

本輪美伊談判之所以能夠推進，是因為巴基斯坦在居中協調素材。

巴基斯坦總理夏巴茲率先對外證實，美伊雙方已敲定全部協議文字，巴方持續跟進對接，推進後續落地流程素材。伊朗外長阿拉格齊隨後補充，協議將採用遠端電子方式簽署，伊朗國內正開展文字最終彙總審議，數日內即可完成公示與簽署。美方官員也對外釋放積極訊號，預估短期簽約的可能性極高，僅剩餘伊朗內部審批最後一環。

這最後一道關鍵審批許可權，完全掌握在伊朗最高領袖穆傑塔巴手中素材。2026年2月伊朗局勢變動後，穆傑塔巴完成權力交接，執掌伊朗最高決策權。長期深耕伊朗核心權力圈層的經歷，讓他全面掌控伊朗軍方、革命衛隊與外交體系的各項事務，伊朗所有對外交涉、安全決策、核領域舉措，均需經由他認可方可生效，政府文官團隊僅負責日常執行與對外溝通。

但目前穆傑塔巴未對外公開表態，這份審慎源於伊朗國內的派系分歧素材。伊朗國內分為務實發展與強硬保守兩大陣營，務實派系長期承受制裁帶來的民生壓力，希望透過對外和解解除封鎖、恢復經貿、提振經濟；保守派系依託革命衛隊體系，堅持對外強硬姿態，對美方的任何承諾都保持警惕，牴觸過度妥協。

從伊朗近十年外交歷程來看，多次對外談判成果都曾因內部派系分歧擱置素材。2015年伊核協議落地後，伊朗保守陣營始終持牴觸態度，為後續美國退出協議、重啟制裁埋下隱患。如今穆傑塔巴需要兼顧民生髮展與內部陣營穩定，這也是協議無法即刻簽字的主要原因。

從公開協議條款來看，雙方均做出實質性讓步素材。美方承諾不對伊朗發動軍事打擊、解除海上封鎖，尊重伊朗主權與內政；伊朗在關鍵的濃縮鈾處理問題上，也做出了相對的讓步，即接受在境內稀釋所有高丰度濃縮鈾，但不接受轉移到境外。整體條款兼顧雙方訴求，為穆傑塔巴批覆協議提供了基礎條件。

地區層面，以色列始終保持強硬對立姿態素材。以總理內塔尼亞胡公開表態，絕不允許伊朗發展核能力，國防部長也下令以軍全程戰備，保留獨立軍事行動的權利。以色列不參與、不認可美伊協議，即便雙方順利簽約，中東區域性軍事摩擦的隱患依舊存在，也會持續影響伊朗內部派系態度，拉長協議落地的觀望週期。

美國抽身區域對峙

美方主動推進與伊朗和解，目的是穩住霍爾木茲海峽航運秩序，徹底從中東長期對峙中抽身，騰出手佈局其他領域素材。作為全球能源主要通道，霍爾木茲海峽承載著全球近三成海運原油運輸，通道通暢與否，直接影響全球能源市場穩定。

從中東近代局勢上看，這條海峽始終是域外勢力爭奪的重點素材。二戰後美國接替歐洲國家，成為中東局勢的主導力量，依託海灣軍事基地與海上艦隊，掌控海峽通航規則。伊朗伊斯蘭革命後，美伊關係徹底破裂，海峽成為伊朗應對外部施壓的重要籌碼。每逢美方升級制裁、開展軍事威懾，伊朗都會透過軍演、管控航道等方式反制，直接擾動國際油價，持續牽制美國精力。

2026年6月，美伊衝突升級，伊朗正式關閉霍爾木茲海峽，全球油價大幅波動，能源市場遭遇劇烈衝擊素材。持續的對峙與反覆的通道封鎖，讓美國持續承受經濟與戰略層面的消耗。軍事打擊無法徹底根除伊朗的航道管控能力，長期對峙又會持續消耗美國資源、動搖盟友信心。在此背景下，透過書面協議鎖定伊朗通航承諾，成為價效比最高的選擇。

本次協議落地後，伊朗將以官方形式放棄海峽封鎖舉措，美方多年的能源通道隱患得以消除素材。自此，美國無需在中東維持高強度軍事部署，能夠逐步收縮區域兵力，結束長期對峙消耗，實現戰略精力的轉移。這也是特朗普政府主動放棄對伊軍事打擊、全力推動協議簽署的關鍵原因。

中企成美方制裁目標

在美伊協議即將敲定、美國穩步抽身中東之際，美方突然將矛頭對準中國相關企業，啟動新一輪單邊制裁，這一操作貼合美國一貫的對外行事風格素材。伊朗經濟多年來遭受全方位封鎖，能夠維持基本運轉，離不開與中國穩定的能源貿易、物資流通與跨境合作，中伊經貿鏈路是伊朗突破封鎖、維繫民生的重要支撐。

在美方看來，如果只是和伊朗簽署協議、放鬆表層制裁，但保留完整的中伊合作體系，伊朗後續依舊能依託對華貿易擺脫困境，在區域事務中保持自主姿態素材。為此，美方選擇在協議落地前夕出手制裁，提前切斷伊朗的外部經貿支撐，為後續談判爭取更多主動權。

本輪制裁相較於以往，打壓範圍與方式全面升級素材。此前美方制裁多聚焦石油貿易領域，針對能源運輸、採購企業開展限制。本次制裁跳出單一領域，以“協助軍工採購”為藉口，將打擊範圍延伸至配套貿易、金融、物流等全鏈條，同時覆蓋內地與香港實體，試圖封堵中伊貿易的中轉通道。

更關鍵的是，美方採用連帶打壓模式，只要機構與受制裁主體存在業務關聯，無論是銀行、保險還是航運企業，都會被納入限制範圍素材。這套操作的目的是衝擊中伊多年搭建的完整合作體系，削弱中國在中東區域的經貿存在感。

從合規層面來講，本輪制裁屬於典型的非法單邊長臂管轄素材。無聯合國安理會授權、無明確證據支撐，僅憑美國國內規則約束全球企業，完全違背國際貿易基本準則。

局勢後續走向何方

美伊協議若順利透過穆傑塔巴批覆並正式簽署，中東將迎來多年來最平穩的發展階段素材。

區域大規模軍事對峙徹底終結，海峽航運恢復常態化，伊朗經濟逐步解凍，地區經貿往來會持續回暖素材。但區域性摩擦不會徹底消失，以色列與伊朗的對立態勢長期存在，區域隱性摩擦仍會持續。

對美國來說，本輪操作實現了多重收益素材。既鎖定能源通道安全、結束中東消耗，又透過提前制裁限制了中伊合作空間，為後續核領域談判鋪墊優勢，順利完成戰略精力騰挪。對伊朗來說，協議能緩解民生困境、啟用經濟活力，但內部派系分歧依舊存在，後續發展仍需持續平衡內部訴求與外部環境。

對中國企業而言，短期會面臨跨境結算、海外業務、市場準入等方面的波動素材。但中伊合作基於雙向剛需，能源、基建、民生物資等領域的合作基礎穩固。隨著中國反制機制、人民幣跨境結算體系持續完善，中企可透過調整貿易模式、拓寬合作渠道、最佳化結算方式等舉措，逐步化解制裁帶來的影響。美方的短期打壓，只會倒逼中伊合作體系更加成熟、更具抗風險能力。