“十五五”教育藍圖正式落地大學！
6月29日，國務院印發《教育發展“十五五”規劃》（下稱“規劃”），對加快建設教育強國作出部署大學。
規劃明確，推進新一輪“雙一流”建設，啟動高水平應用型本科高校“雙優”建設，加快職業教育“新雙高”建設大學。
這也意味著，高校分類改革發展，將正式駛入“雙一流”“雙優”“新雙高”三條賽道大學。高校不再擠“一條獨木橋”，三條賽道，三種任務，各有側重，各有標尺。
那麼大學，三條賽道有何不同？大學如何各就其位，各展其長？
一
更好地支撐和服務中國式現代化，既需要“全能選手”，也需要“單項冠軍”大學。作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，高校亦是如此。
其實大學，路徑早已清晰——
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黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出了一系列戰略部署，明確提出了要分類推進高校改革大學。
《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支援理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展大學。
高等教育體系龐大，型別多元大學。
根據教育部最新發布的資料，全國高等學校共計3196所，其中普通高等學校2952所，含本科學校1412所、高職（專科）學校1540所，還有成人高等學校244所大學。
推動分類發展是高等教育高質量發展的必由之路大學。
隨著辦學規模持續擴大，社會需求與個體期待日益多樣，高校唯有錯位發展、走內涵式發展道路，在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色，方能“百花齊放”大學。
二
規劃明確，推進新一輪“雙一流”建設大學。
“雙一流”建設，即建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署大學。自2016年首輪啟動，至2022年初新一輪建設名單公佈，目前全國共有147所“雙一流”建設高校。
規劃釋放兩大明確訊號——
一是標準自主確定大學。自主科學確定“雙一流”標準，強化國家使命引領、戰略驅動的前瞻性、體系化佈局。
二是適度擴大範圍大學。聚焦優勢學科和戰略急需適度擴大“雙一流”建設範圍，突出學科交叉、產教融合、科教融匯、數智賦能，加強基礎學科建設，促進應用學科與基礎學科協調發展，大力發展新興交叉學科，打造拔尖創新人才培養主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地。
哪些高校有望入選新一輪“雙一流”？關鍵在於“聚焦優勢學科和戰略急需”大學。
規劃提出，面向戰略必爭領域新增若干“雙一流”建設高校和學科，體系化加強基礎學科建設，重點支援引領新質生產力發展的新興交叉學科，強化對構建中國哲學社會科學自主知識體系的學科支撐大學。
三
有學者指出，除147所“雙一流”建設高校和80餘所職業本科高校外，其餘本科高校還沒有明確分類，存在層類模糊、以層代類的現象大學。
規劃明確，啟動高水平應用型本科高校“雙優”建設大學。
何為“雙優”？在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬提出以辦學能力優質、服務區域經濟社會發展優秀為目標，啟動實施高水平應用型大學建設大學。
規劃進一步明確，建設200所左右高水平應用型本科高校、在有條件的本科高校建設若干優質特色學科專業大學。支援高校改善辦學條件，加強教學科研用房建設，完善數字化基礎設施，建設現代產業學院和關鍵領域專業特色學院。
“雙優”建設是高等教育分類改革發展的關鍵舉措大學。那麼，什麼高校可以入選？
規劃透露，支援建設一批高水平應用型本科高校，打造應用基礎研究、技術創新和應用型創新人才培養高地，引領帶動應用型本科高校聚焦重點產業鏈培育優質特色學科專業叢集，提高區域經濟社會發展適配度、服務行業產業精準度、創新成果社會認可度大學。
這“三度”，也是“雙優”建設成效的關鍵標尺大學。
四
規劃還明確，加快職業教育“新雙高”建設大學。
2019年，教育部、財政部聯合啟動了“雙高計劃”建設，目標是破解高職教育發展中的瓶頸問題，打造中國職業教育的國際品牌大學。
2024年，教育部首次提出了“新雙高”建設任務，即以“辦學能力高水平、產教融合高質量”為導向的“新雙高”建設任務大學。
規劃提出以辦學能力高水平、產教融合高質量為目標，加快建設現代職業教育體系，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才大學。推進中職、高職、職業本科教育銜接培養，穩步增加職業本科學校數量、擴大招生規模。推動職業教育本科與專業學位教育融合貫通。鼓勵行業龍頭企業舉辦或參與舉辦職業學校。
“新雙高”怎麼落地大學？規劃給出了一組具體目標——
佈局建設100個左右國家市域產教聯合體、20個左右國家行業產教融合共同體大學，圍繞重點領域佈局建設200個產教融合實訓基地、20個左右未來實訓中心；
建設60所左右高水平高等職業學校和160個左右高水平專業群大學；
培育一批優質技師學院和100個優質專業……
一個個數字的背後，指向了“新雙高”的最終目的——實現辦學能力高水平、產教融合高質量大學。
五
三個賽道，三把標尺；三類高校，三種使命大學。
“雙一流”引領研究型大學仰望星空、攀登高處，“雙優”推動應用型本科高校紮根區域、服務社會，“新雙高”驅動職業教育增長技能、服務產業……這些高校將在所屬型別中樹標杆、做示範大學。
分類改革，各有側重，特色發展，高等教育的花園將百花齊放大學。
南方+記者 吳少敏
