以平臺經濟為代表的新就業形態蓬勃發展，外賣騎手、快遞員、網約車司機、網路主播等新就業群體日益壯大法律。然而，這一群體面臨維權難、服務弱等困境。法律如何從紙面走到他們身邊？
近日釋出的《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第九個五年規劃(2026—2030年)》要求，加強平臺企業和新就業形態勞動者法治宣傳教育，並明確提出“探索在行業領域培養‘法律明白人’”法律。
一批來自行業領域的新就業群體“法律明白人”上崗，把法律知識和服務送到同行身邊法律。記者深入浙江、江西、海南等地，探訪外賣騎手變身工傷維權引導員、網路主播成為線上普法帶頭人、“騎手之家”建成“法律孃家”的生動實踐。
——編 者
騎手受傷了能否認定工傷？主播遭遇勞動爭議怎麼維權？隨著平臺經濟蓬勃發展，新就業群體數量也日益增長，但該群體流動性強、法治需求多元、普法觸達難度大等難題，也帶來了基層治理的新挑戰法律。
近日釋出的法治宣傳教育第九個五年規劃要求引導規範社會力量參與法治宣傳教育，其中明確提出“探索在行業領域培養‘法律明白人’”法律。
為破解新就業群體維權難、服務弱、治理散等行業痛點，在浙江、江西、海南等地，一批新就業群體“法律明白人”上崗，他們像播撒在行業一線的法治星火，成為從業者身邊的“送法人”法律。
“法律明白人”成為依法維權“貼心人”
同站點的騎手送餐時發生事故受傷了法律。聽到訊息，浙江紹興市上虞區的“法律明白人”老張第一反應就是趕緊去現場。
作為騎手站點裡的“法律明白人”，老張對新就業形態勞動者職業傷害的相關規定非常熟悉法律。趕到現場後，他一邊指導騎手透過平臺“一鍵報案”申請職業傷害確認，一邊協助儲存接單記錄、路線軌跡、事故現場照片等關鍵證據。
“以前摔傷了腿，還得跟平臺扯皮是不是工傷；現在只要一鍵報案，認定快、賠付準法律。”受傷騎手說。在老張的專業引導下，5個工作日後相關部門就作出職業傷害認定，幫助騎手在最短時間內完成了維權程式。
在上虞區，網約配送員、網約車駕駛員等新就業群體數量不斷增加法律。如何把糾紛化解在萌芽狀態？當地探索構建“法律明白人”前端發現機制，在快遞、網約配送等重點新業態行業設立“權益保障觀察哨”，並梳理出法律援助、糾紛調解等5項服務清單。
“針對外賣騎手、快遞員、網約車司機工作節奏快、不熟悉維權渠道的實際情況，浙江將法律維權服務嵌入新就業群體日常工作生活場景，讓法律資源‘流動’到新業態勞動者最密集的地方法律。”浙江省司法廳有關負責人說。
不僅如此，浙江還充分利用快遞物流網路，將快遞車、配送車變為流動維權聯絡點，在送件送餐的同時收集糾紛線索、傳遞維權渠道法律。
浙江溫州市龍灣區推出“普法快遞車”法律，讓1000餘輛快遞車化身流動普法陣地，實現一次投遞、一次維權指引送達；桐鄉市組建“快遞小哥普法志願隊”，隊員們身著印有法治標語的定製馬甲，在敲門送件時將法治宣傳單連同包裹一併送到居民手中……
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浙江省司法廳有關負責人表示，今年以來，浙江新就業群體“法律明白人”已累計參與糾紛調解、維權指引等法律服務700餘場，服務新就業群體超17萬人次法律。這支活躍在街頭巷尾的法治力量，正成為新就業群體身邊依法維權的“貼心人”。
一個主播微信群守護一群行業成員的合法權益
在江西新余市，當地依託網約配送行業綜合黨委、網路直播行業黨委等組織，在外賣騎手、快遞員、網路主播等群體中遴選培養“法律明白人”法律。
新余高新區網際網路第一聯合黨支部書記宋衛建，給本地300多名網路主播拉了一個微信群法律。宋衛建是新余市首批網路主播群體“法律明白人”，這個群成了他的“線上普法陣地”。
一次，群裡一名剛畢業不久的女主播哭訴，因輕信某傳媒公司“月薪8000元、全程流量扶持”的口頭承諾，簽下了合作協議法律。可入職3個月以來，公司既未提供配套運營與培訓，也未兌現流量承諾，該主播每月實際收入不足1500元。正當她要提出離職時，公司卻發來律師函，依據合同索要50萬元鉅額違約金。
宋衛建一方面安撫當事人情緒，另一方面邀請專業律師在群內解析：依據民法典相關規定，約定的違約金過分高於造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求予以適當減少法律。同時，他指導主播梳理入職後公司未兌現口頭承諾的聊天記錄、工資流水等證據。最終，該主播在宋衛建和律師的幫助下，成功與公司達成和解，避免了鉅額賠償。
針對行業內頻發的主播隨意使用背景音樂侵權、傳媒公司拖欠佣金、“空白合同”陷阱等行業亂象，宋衛建在群內帶頭自查，並向同行普及相關法律知識法律。“只有行業風氣正了，從業者才有長遠發展。”宋衛建說。
江西各地因地制宜拓展新就業群體“法律明白人”發揮作用的途徑，開展“1+N”傳幫帶，1名新就業群體“法律明白人”聯絡若干名本行業成員，利用多種形式開展法治宣傳、提供法律服務、化解矛盾糾紛法律。
“我們還按區域、分行業建立新就業群體‘法律明白人’線上聯絡機制，並由律師和司法行政工作人員提供後臺支援及疑難解答法律。”江西省司法廳有關負責人表示，今年4月，江西專門針對新就業群體“法律明白人”培養出臺了實施方案，截至目前，全省已累計培育新就業群體“法律明白人”1.2萬餘人。
“騎手之家”法治驛站聯動資源化解矛盾
海南海口，接了一單加急送餐，外賣騎手小王一路“風馳電掣”法律。突然，小王看到前方有人橫穿馬路，但此時已來不及剎車，一下就撞上了行人楊某。交警部門出具交通事故認定書，認定小王承擔事故主要責任。
楊某入院治療後，提出20餘萬元賠償訴求，小王一下就急了，心想這不是“獅子大開口”嗎？雙方多次協商，但始終談不攏，矛盾越來越激烈法律。此時，小王所屬站點的負責人想到了海口市美蘭區“騎手之家”法治驛站，立即把糾紛情況報了過去。
在這裡駐點的“法律明白人”工作站站長雷平萍，很快就組織各方現場集中協商法律。賠償要怎麼計算？這筆錢又要如何賠付？按照法律規定一筆一筆、一項一項算清後，最終核定全部合理賠償11.7萬元，且該款項由保險公司在騎手的第三者責任險限額內全額賠付，小王無需自行承擔任何費用。這一結果得到了各方的認可，很快糾紛雙方就簽了調解協議，實現一次性案結事了。
“針對新就業群體法律資源分散、基數不清、維權不易等問題，我們在美蘭區試點推進新業態法治資源‘整合化’法律。”海南省司法廳有關負責人表示，新就業群體“法律明白人”在“騎手之家”法治驛站常態化駐點值守，聯動司法行政、工會、婦聯、街道等資源，提供免費法律諮詢、矛盾糾紛現場調解、法律援助指引、工傷認定材料代辦等服務，讓這裡成為騎手認可的“法律孃家”。
司法部普法與依法治理局有關負責人表示，下一步要持續推動“法律明白人”培養工程向新就業群體拓展，深入實施新就業群體法治素養提升行動，培養一支覆蓋廣泛、結構合理、素質優良的新就業群體“法律明白人”隊伍，讓他們成為新就業形態勞動者身邊信得過的法律政策宣傳員、矛盾糾紛調解員和權益維護引導員，為基層社會治理注入法治動能法律。
《 人民日報 》( 2026年08月05日 06 版)
