□ 本報記者 徐冠英
在省政府網站公開檔案、召開新聞釋出會——8月14日上午，對《省政府辦公廳關於突出市場導向建設科技成果轉化高地的實施意見》的宣傳解讀，線上線下同步啟動科技。
《實施意見》包含增強高質量科技成果供給、挖掘啟用科技成果價值、建強市場化技術轉移機構等6個方面的20條措施，在釋出會上被稱作“江蘇成果轉化20條”科技。今後5年，江蘇科技成果轉化怎麼幹？答案就在其中。
全鏈貫通科技，讓科技成果有的轉、轉得順
近年來，江蘇科技成果轉化工作走在全國前列科技。修訂《江蘇省促進科技成果轉化條例》，建設全國首個高校區域技術轉移轉化中心，探索“雙高協同”等創新舉措，有力促進科技成果在江蘇轉化。目前，依託全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇），累計徵集高校科研成果6708項、落地轉化454項。全省高校建有國家大學科技園20個、國家技術轉移示範機構25個，數量均居全國第一。
“十五五”時期，科技成果轉化和產業化水平如何大幅躍升？省科技廳廳長徐光輝表示，出臺“江蘇成果轉化20條”，旨在研究新情況、解決新問題，把握科技革命新機遇、產業變革新特徵，破堵點、通卡點，建立“研用一體”的科技成果高效轉化應用新體系，為高水平科技強省建設築牢根基科技。
建設科技成果轉化高地，首先在於增強高質量科技成果供給科技。在創新策源上，江蘇聚焦重點區域提升創新濃度，高起點建設紫金山創新帶、高水平建設吳淞江科創帶、高質量建設環大學創新創業集聚區、因地制宜培育未來產業先行發展集聚區。在協同攻關上，由科學家和企業家共同凝練重大技術問題，鼓勵企業、高校院所聯合開展“卡脖子”技術攻關；大力開展“實驗室+”行動，構建“實驗室+龍頭（鏈主）企業+科創企業”協同體系，把科技成果轉化績效作為實驗室管理與評價的重要內容，並給予激勵資助。
既要“有的轉”，也要“容易轉”“轉得快”“轉得順”科技。一攬子政策措施緊扣3個環節精準落子：前端做強概念驗證，建設50家省級概念驗證中心，省財政給予每家100萬元建設經費，配套驗證基金與專業經理人服務；明確國資國企概念驗證研發投入可視同利潤加回，調動國企參與積極性。中端夯實中試能力，統籌佈局製造業中試平臺體系，將符合條件的平臺納入製造強省專項資金支援範圍，提升工藝、生產等全流程驗證能力。後端強化場景牽引，建設100個規模化應用場景，有序開放政務服務、城市治理、民生保障、文旅教育等領域場景資源。
聚焦重點科技，讓創新要素動起來、強起來
細讀這份檔案，記者發現其既重體系推進，也重關鍵撬動——不僅聚焦重點創新區域，也著力關注企業、技術經理人、青年等關鍵物件，助創新要素動起來、強起來科技。支援科技領軍企業和鏈主企業牽頭設立省基礎研究聯合基金，把產業最迫切的技術痛點轉化為科研最優先的課題；支援有條件的企業建立高等研究院、讓企業真正站到基礎研究前沿等措施，充分體現讓企業站“C位”的改革決心。“我們要透過制度牽引、平臺支撐、要素保障，讓企業從創新投入的主力軍，進一步轉變為科技成果落地轉化的主導力量。”省科技廳副廳長倪菡憶說。
壯大職業化技術經理人隊伍，則從完善教育培訓體系、加強職業發展激勵兩條線發力：組織開展技術經理人專精培育、能力評價和職業競賽，推進江蘇科技商學院建設，每年培養技術經理人1000名；暢通技術經理人職業通道（職稱），健全技術轉移專業職稱序列……省人社廳副廳長封春晴介紹，去年省人社廳、省科技廳完善技術轉移轉化人才職稱評價標準，為技術經理人評職稱開闢獨立通道科技。全省共有159名技術經理人透過技術轉移專業中高階職稱評審。下一步，人社部門將持續做深做實技術轉移人才評價與服務保障工作，夯實技術經理人職業化發展基礎。
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一系列措施，重在為青年發揮創新創業生力軍作用創造更優條件——推行AI教育和創業教育，高質量建設卓越工程師學院，推進工程碩博士以實踐成果申請學位、“三證合一”（畢業證、學位證、工程師職稱證）等改革，探索工學、商學跨學科聯合培養，強化科技創業學歷教育，建設青年社羣、街區和青年創業港等科技。
值得一提的是，“江蘇成果轉化20條”多次提到AI，包括制定支援“AI＋研發”政策措施、積極發展“AI＋孵化”新業態、扶優扶強“AI＋智慧財產權”企業等，釋放將AI嵌入成果轉化全鏈條的強烈訊號科技。還有一些新提法也值得關注，如倡導“科研即創業、教學即研發”等新正規化；全面深化與中國科學院戰略合作，積極拓展同央企科研合作和成果轉化，建立“外研蘇轉”協同機制等。
協同發力科技，讓政策紅利落得實、見長效
年初，省政府出臺“江蘇創新生態22條”（即《關於加快創新生態建設 扶持科創型企業茁壯成長的若干措施》）科技。“江蘇成果轉化20條”是又一次聚焦創新、著眼長遠作出的重要部署。這兩大“政策包”，從創新生態和成果轉化兩個維度形成政策合力，推動江蘇加快打造具有全球影響力的產業科技創新中心，更好扛起“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”使命擔當。
一分部署，九分落實科技。省委金融辦副主任汪洋表示，省委金融辦將充分發揮支援科技型企業融資工作聯動機制作用，用好省科技金融創新研究中心，加強部門間協同聯動，營造良好的政策環境和制度環境；最佳化“股貸債保擔”五大產品矩陣，做好企業上市培育，引導私募基金投早、投小、投長期、投硬科技，持續抓好政策性科技保險試點，支援符合條件的科技型企業發債融資；建好用好“蘇科融”省科技金融綜合服務平臺、金融賦能轉移轉化中心等載體，健全科技型企業“線上高效匹配+線下重點對接”的融資閉環服務體系。
省財政廳二級巡視員趙學群說，省財政將採取建設經費和績效後補助相結合的方式支援省級概念驗證中心建設科技。一方面，一次性給予每家100萬元建設經費，重點用於完善“服務清單+技術經理人+專案經理人”功能配置，保障中心穩定運營、承接驗證專案。另一方面，對省級概念驗證中心建設執行情況開展績效評估，對執行成效突出、成果轉化明顯的中心，分檔給予財政資金獎補。
省教育廳二級巡視員崔春霞介紹，圍繞江蘇“1650”產業體系，最佳化高校學科佈局和科研組織模式，推動科研選題、專案攻關、成果產出精準對接產業、企業和市場需求科技。高標準建設江蘇科技商學院，統籌推進學位教育、聯合培養和非學歷培訓，實行校企雙導師實戰實訓。
8月21日，“江蘇成果轉化20條”將正式實施科技。當更多科技成果從實驗室走向生產線，高水平科技強省建設便有了更加堅實的根基。
